Eine Koalition aus 19 Datenschutzgruppen, Verbraucherorganisationen, Unternehmen und Wissenschaftlern fordert die europäischen Gesetzgeber auf, einen Vorschlag wiederzubeleben, der die Anzahl der Cookie-Banner, denen Menschen online begegnen, drastisch reduzieren könnte.
Die Gruppen möchten, dass Websites und Apps automatisierte Datenschutzsignale erkennen, die von Browsern, Betriebssystemen oder anderer Software gesendet werden. Anstatt das Tracking auf einzelnen Webseiten wiederholt zu akzeptieren oder abzulehnen, könnten Nutzer ihre Präferenzen zentral einstellen und diese Entscheidungen automatisch kommunizieren.
Der Vorschlag wurde ursprünglich durch Artikel 88b in das Digital Omnibus-Paket der Europäischen Kommission aufgenommen. Die Kommission stellte das System als Möglichkeit dar, “Cookie-Banner-Müdigkeit” zu verringern und gleichzeitig die Kontrolle der Nutzer über den Zugriff auf auf ihre Geräte gespeicherten Informationen zu erhalten.
Im Rahmen des vorgeschlagenen Ansatzes könnten Browser maschinenlesbare Signale senden, die angeben, ob eine Person bestimmte Nutzungsmöglichkeiten ihrer Daten akzeptiert oder ablehnt. Websites müssten dann diese Präferenzen respektieren, anstatt dieselbe Entscheidung immer wieder über Pop-ups zu fordern.
Die umfassendere Cookie-Reform der Kommission würde zudem die weiterhin notwendigen Zustimmungsanfragen vereinfachen. Ihr Vorschlag sieht eine Ein-Klick-Option zur Ablehnung von Cookies vor und würde verlangen, dass Websites sich mindestens sechs Monate lang an die Entscheidung eines Nutzers erinnern.
Einige risikoarmere Anwendungen erfordern keine Zustimmung mehr. Die Kommission verweist ausdrücklich auf Zwecke wie Website-Statistiken und aggregierte Zielgruppenmessung als Beispiele, die für Ausnahmen in Frage kommen könnten.
Die Zukunft automatisierter Datenschutzsignale ist jedoch ungewiss. Die EU-Mitgliedstaaten haben Artikel 88b im Juni aus der Verhandlungsposition des Rates entfernt und auf die Notwendigkeit einer weiteren Bewertung berufen. Das Europäische Parlament hat seine endgültige Position noch nicht festgelegt, was bedeutet, dass sich die Regeln noch erheblich ändern könnten, bevor die Verhandlungen über ein endgültiges Gesetz abgeschlossen sind.
Datenschutzbefürworter setzen sich nun dafür ein, die Bestimmung wiederherzustellen. Ihr offener Brief vom September argumentiert, dass zentralisierte Datenschutzeinstellungen eine einfachere Möglichkeit bieten würden, bestehende Datenschutzrechte auszuüben, während wiederholte Einwilligungsanfragen und Möglichkeiten für Websites, Entscheidungen durch Banner-Design beeinflusst werden könnten, reduziert werden.
Die Debatte hat auch Auswirkungen auf Online-Werbung und Publisher. Vertreter der Branche haben Bedenken geäußert, dass automatische Datenschutzsignale die Anzahl der Nutzer, die dem Tracking zustimmen, verringern könnten, was Unternehmen beeinträchtigen könnte, die auf personalisierte Werbung angewiesen sind.
Selbst wenn die EU den Ansatz der Kommission übernimmt, würden Cookie-Banner nicht zwangsläufig vollständig verschwinden. Die eigene Einschätzung der Kommission erwartet, dass die Änderungen ihre Nutzung erheblich reduzieren und vereinfachen, anstatt jede Einwilligungsanfrage zu eliminieren.