Die Europäische Kommission hat Überarbeitungen der Datenschutzverordnung (DSGVO) und anderer datenschutzbezogener Vorschriften als Teil eines umfassenderen Gesetzgebungspakets namens “Digital Omnibus” vorgeschlagen. Die Maßnahmen würden die Anwendung personenbezogener Daten in der Europäischen Union verändern, einschließlich Verpflichtungen für Organisationen, die personenbezogene Daten sammeln und verarbeiten.
Nach dem geltenden Recht legt die DSGVO strenge Anforderungen fest, wie Unternehmen mit personenbezogenen Daten umgehen müssen, einschließlich Einwilligung, Transparenz und Rechten der betroffenen Person. Es enthält außerdem Schutz für Datenkategorien, die sensible Informationen über Einzelpersonen offenlegen. Die Verordnung gilt seit 2018 in der gesamten EU und im Europäischen Wirtschaftsraum und erstreckt sich in bestimmten Fällen auch auf Organisationen außerhalb der EU, wenn sie Daten von EU-Bürgern verarbeiten.
Die Vorschläge der Kommission zielen darauf ab, Elemente der DSGVO und des damit verbundenen digitalen Rechts zu vereinfachen und zu klären, so offizielle Dokumente. Änderungen würden die Compliance-Verpflichtungen von Organisationen anpassen, Berichtspflichten harmonisieren und die rechtlichen Grundlagen für die Datenverarbeitung in bestimmten Kontexten aktualisieren. Befürworter der Änderungen sagen, sie sollen die administrative Komplexität verringern und Innovationen unterstützen, indem sie den regulatorischen Rahmen für Unternehmen leichter einzuhalten machen.
Entwürfe der Reformen enthalten Bestimmungen, die es Organisationen, die künstliche Intelligenzsysteme entwickeln, erlauben würden, personenbezogene Daten auf einer rechtlichen Grundlage des “legitimen Interesses” zu verarbeiten, vorbehaltlich Schutzmaßnahmen, und Ausnahmen für bestimmte Arten der Datenverarbeitung in Forschung und Technologieentwicklung einzuführen. Weitere Änderungen würden Transparenzverpflichtungen anpassen, die Umsetzungsfristen für Teile des KI-Gesetzes verschieben und die Einwilligungsmechanismen reformieren, einschließlich der Cookie-Einwilligungsprozesse für die Online-Verfolgung.
Kritiker, darunter zivilgesellschaftliche Gruppen, Datenschutzbefürworter und einige Nichtregierungsorganisationen, haben die vorgeschlagenen Änderungen als Schwächung etablierter Datenschutznormen dargestellt. Sie argumentieren, dass eine Verengung der Definition personenbezogener Daten, die Begrenzung der Ausübung bestimmter Rechte oder die Schaffung breiterer Rechtsgrundlagen für die Datennutzung die Kontrolle der Einzelpersonen darüber verringern könnten, wie ihre Daten gesammelt und geteilt werden. Einige Interessengruppen haben das Paket als Rücknahme zuvor robuster Datenschutzmaßnahmen beschrieben.
Bürgerrechtsorganisationen und Gewerkschaften haben Aspekte der Reformen öffentlich kritisiert und erklärt, dass sie grundlegende Datenschutzbestimmungen untergraben und großen Technologieunternehmen mehr Freiheit geben könnten, persönliche Daten beispielsweise für die Ausbildung von KI-Modellen zu verwenden. Diese Bedenken wurden geäußert, während die Kommission die Überarbeitungen als gezielte Anpassungen und nicht als grundlegende Änderungen der in der DSGVO festgelegten Grundsätze darstellt.
Vorgeschlagene Änderungen betreffen auch die ePrivacy Regulation, die die Vertraulichkeit elektronischer Kommunikation sowie die Zustimmung des Nutzers zu Cookies und ähnlichen Tracking-Technologien regelt. In EU-Institutionen laufen Diskussionen darüber, wie Elemente des ePrivacy-Regimes mit dem aktualisierten DSGVO-Rahmen zusammenwirken würden.
Das Digital Omnibus-Paket und verwandte Vorschläge benötigen die Zustimmung des Europäischen Parlaments und der Regierungen der Mitgliedstaaten, bevor sie in Kraft treten können. Gesetzgeber und Regulierungsbehörden in der gesamten EU werden in den kommenden Monaten über den Umfang und die Auswirkungen der Reformen debattieren, wobei der endgültige Inhalt der Vorschriften noch der Verhandlung unterliegt.
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