L’Italie a adopté une nouvelle réglementation obligeant les sites web qui fournissent du contenu pour adultes à vérifier l’âge des utilisateurs avant d’accorder l’accès. Les règles, approuvées par l’autorité des communications AGCOM en vertu de la résolution n° 96/25/CONS du 8 avril 2025, mettent en œuvre l’article 13-bis du « décret Caivano » (loi n° 159 du 13 novembre 2023) et s’appliquent aux plateformes de partage de vidéos et aux sites Web pornographiques.
En vertu des nouvelles exigences, les opérateurs de services de contenu pour adultes doivent faire appel à des tiers indépendants certifiés pour confirmer que chaque utilisateur est âgé d’au moins 18 ans. Le processus de vérification doit comporter deux étapes : l’identification de la personne et l’authentification de sa preuve d’âge pour chaque accès à la session. Les règles exigent le respect chaque fois qu’un utilisateur visite un site ou une plateforme pour adultes. L’absence de mise en œuvre de ces systèmes peut entraîner le blocage de l’accès jusqu’à ce que la conformité soit atteinte.
La réglementation de l’AGCOM vise à trouver un équilibre entre la protection des mineurs et la préservation de la vie privée des utilisateurs. Les règles exigent que les systèmes d’assurance de l’âge respectent les principes de protection des données, notamment la minimisation des données, l’évitement du profilage et la limitation du stockage des informations sur les utilisateurs. Les systèmes reposant sur des documents d’identité, la reconnaissance faciale ou les contrôles de carte de crédit peuvent être restreints ou faire l’objet d’un examen plus approfondi. L’AGCOM a souligné que l’obligation s’applique également lorsque les utilisateurs changent d’appareil ou reviennent après une inactivité.
La base juridique de ces mesures se trouve dans le décret-loi n° 123 du 15 septembre 2023, entré en vigueur le 15 novembre 2023 et interdisant aux mineurs d’accéder à des contenus pornographiques en ligne. Ce décret exigeait que les plateformes et les services en ligne garantissent la vérification de l’âge pour les contenus pour adultes, et le règlement de l’AGCOM définit les normes techniques et procédurales à respecter.
Des groupes de l’industrie et des organismes de protection de la vie privée ont soulevé des préoccupations concernant l’application et les délais de mise en œuvre. Les responsables de l’autorité italienne de protection des données ont décrit le régime comme difficile à appliquer et potentiellement lourd pour les plateformes, en particulier les petits services sans systèmes de vérification internes. Certains ont averti que le coût et la complexité de la vérification basée sur la session pourraient pousser les utilisateurs vers des services non réglementés ou internationaux.
D’un point de vue pratique, les fournisseurs de contenu pour adultes doivent désormais s’assurer qu’à chaque fois qu’un utilisateur accède à leur service, il obtient une preuve d’âge, soit par l’intermédiaire d’un tiers certifié, soit par le biais d’un portefeuille d’identité numérique. L’utilisateur doit ensuite présenter une preuve de vérification au point d’accès. Les opérateurs doivent respecter la règle d’inactivité de 45 minutes et mettre fin à la validité de la vérification à la fin de la session, à la fermeture du navigateur ou à la mise en veille de l’appareil.
L’AGCOM a signalé que le respect de la réglementation sera surveillé et que les plateformes qui ne le respectent pas pourraient faire face à des blocages d’accès en vertu des pouvoirs de l’autorité de régulation. La phase de consultation a impliqué les principaux intervenants, les groupes de consommateurs et les associations de l’industrie. Le règlement a été notifié à la Commission européenne en tant que règle technique en vertu de la directive (UE) 2015/1535.
Pour les utilisateurs, les changements signifieront une vérification plus forte lors de l’accès à des sites pour adultes en Italie. Les plateformes devront afficher et appliquer des contrôles de vérification de l’âge de manière claire et conviviale. Le système vise à protéger les mineurs contre l’exposition à des contenus considérés comme préjudiciables à leur dignité ou à leur développement et à réduire le recours à une simple auto-certification.
Bien que la mise en œuvre commence maintenant, l’application dépendra de l’intégration des systèmes de vérification certifiés par les plateformes dans leurs flux d’accès. Cela nécessitera à la fois une adaptation technique et des efforts d’éducation des utilisateurs pour s’assurer que les adultes peuvent accéder légalement au contenu sans friction excessive, tandis que les mineurs sont effectivement bloqués. L’AGCOM a noté que le cadre réglementaire est neutre sur le plan technologique, laissant aux fournisseurs la liberté de choisir les outils tant qu’ils répondent aux normes de sécurité, d’exactitude et de protection des données.
Le contexte plus large comprend les efforts en cours à l’échelle européenne. Le changement de l’Italie s’aligne sur les mouvements mondiaux vers une vérification plus stricte de l’âge en ligne pour le matériel pour adultes et d’autres catégories de contenu sensibles à l’âge, tels que les jeux d’argent ou les services de médias sociaux. Les nouvelles règles pourraient influencer la façon dont d’autres juridictions conçoivent leurs cadres et la façon dont les plateformes mettent en œuvre la vérification sur les marchés.
Le nouveau régime italien de vérification de l’âge marque une étape importante vers la réglementation de l’accès des utilisateurs au contenu pour adultes en ligne en exigeant une preuve d’âge basée sur la session et une vérification par un tiers indépendant. Bien que le processus pose des défis de mise en œuvre pour les plateformes et que des préoccupations concernant la protection de la vie privée demeurent, l’orientation réglementaire est claire. La protection des mineurs et le respect des normes européennes vont désormais façonner le fonctionnement des services de contenu pour adultes en Italie.