Дания, которая в настоящее время председательствует в Совете Европейского союза, отошла от продвижения своего “chat control” предложения. План потребовал бы от технологических компаний сканировать личные сообщения на предмет материалов о сексуальном насилии над детьми. После растущего сопротивления со стороны нескольких государств-членов и защитников конфиденциальности, Дания теперь заявляет, что больше не будет настаивать на спорном предложении.
Предложение, официально известное как Регламент по предотвращению и борьбе с сексуальным насилием над детьми, было внесено Европейской комиссией в 2022 году. Он был направлен на то, чтобы сделать сканирование контента обязательным для приложений для обмена сообщениями, облачных хранилищ и других коммуникационных платформ. Согласно законопроекту, даже зашифрованные сервисы должны были бы использовать автоматизированные системы для выявления незаконного контента в личных сообщениях. Эта мера была направлена на усиление защиты детей в Интернете, но быстро стала одной из самых спорных цифровых инициатив, когда-либо обсуждавшихся в Европейском Союзе.
С самого начала критики говорили, что этот план несовместим с правом на неприкосновенность частной жизни. Германия, Австрия, Польша и Нидерланды были среди стран, которые отказались поддержать его, предупредив, что это предложение может подорвать сквозное шифрование и открыть путь к всеобщей слежке. Защитники конфиденциальности также заявили, что технология, необходимая для сканирования сообщений, создаст новые уязвимости в цифровой инфраструктуре. Они утверждают, что как только бэкдор существует, им могут воспользоваться не только правоохранительные органы, но и киберпреступники или враждебные правительства.
Несколько видных деятелей в сообществе конфиденциальности выразили обеспокоенность по поводу последствий обязательного сканирования. Signal Foundation, которая управляет приложением для обмена зашифрованными сообщениями Signal, заявила, что скорее уйдет с европейского рынка, чем поставит под угрозу свои стандарты шифрования. European Digital Rights (EDRi) назвала этот план беспрецедентным вторжением в частную жизнь, в то время как другие организации гражданского общества, такие как Access Now и Electronic Frontier Foundation, заявили, что он подорвет доверие общества к безопасным средствам связи, которые необходимы журналистам, активистам и обычным пользователям.
Помимо дебатов о конфиденциальности, эксперты поставили под сомнение точность и надежность самой технологии. Системы обнаружения, основанные на искусственном интеллекте, могут неправильно идентифицировать законный контент, что потенциально может привести к ложным сообщениям или расследованиям. Противники утверждали, что это создаст юридические и репутационные риски для пользователей, а также завалит органы неточностью данных. Они также отметили, что в предложении четко не определено, как будут обрабатываться или храниться доказательства, собранные в результате сканирования, что вызывает обеспокоенность по поводу неправомерного использования личной информации.
Министр юстиции Дании Петер Хуммельгаард подтвердил в конце октября, что правительство пересмотрело свою позицию. В то время как Дания по-прежнему привержена борьбе с сексуальным насилием над детьми в Интернете, он сказал, что председательство теперь признает, что система обязательного сканирования не может продвигаться вперед без более прочного консенсуса среди государств-членов ЕС. Вместо этого Дания сосредоточится на расширении нынешней добровольной системы, которая позволяет компаниям обнаруживать и сообщать о вредных материалах без юридического обязательства делать это. Временные рамки, введенные в 2021 году, будут действовать до апреля 2026 года.
Для Дании решение замедлить законодательный процесс отражает практическую реакцию на политическую и техническую реальность. Без широкой поддержки в Совете продвижение этого предложения рискует углубить разногласия среди государств-членов и вызвать критику со стороны гражданского общества в то время, когда цифровое доверие уже хрупко.
Сдвиг в Дании не положил конец дискуссии о том, как бороться с эксплуатацией детей в Интернете. Вместо этого он откладывает принятие решения о том, сделает ли Европейский Союз в конечном итоге сканирование обязательным или продолжит полагаться на добровольное сотрудничество технологических компаний. Как только срок действия существующей системы истечет в 2026 году, институты ЕС должны будут договориться о новом подходе, иначе они рискуют потерять ключевой правовой механизм, который в настоящее время позволяет платформам сообщать о материалах о нарушениях.
Представители отрасли призвали политиков искать альтернативы, которые не ослабляют шифрование и не ставят под угрозу неприкосновенность частной жизни. К ним относятся улучшение сотрудничества между компаниями и правоохранительными органами, создание более надежных инструментов отчетности для пользователей, а также инвестиции в профилактические и образовательные программы. Эксперты по вопросам неприкосновенности частной жизни утверждают, что любое новое законодательство должно предусматривать судебный надзор и технические гарантии, чтобы расследования оставались целенаправленными, а не неизбирательными.
На данный момент решение Дании рассматривается как пауза, а не отмена. Ожидается, что этот вопрос вернется в повестку дня ЕС при будущих председательствах, особенно в связи с тем, что правительства сталкиваются с постоянным давлением с целью борьбы с эксплуатацией детей в Интернете. Результат, скорее всего, будет зависеть от того, удастся ли найти компромисс, который защитит детей и сохранит конфиденциальность цифрового общения.
Отступление Дании подчеркивает, насколько сложно законодателям регулировать безопасность в Интернете, не подрывая шифрование и защиту данных. Дебаты стали испытанием для европейского подхода к цифровым правам, показав, что даже благонамеренная политика может противоречить фундаментальным принципам неприкосновенности частной жизни и безопасности. По мере того, как переговоры продолжаются, Европейский Союз сталкивается с постоянной проблемой защиты своих граждан в Интернете, сохраняя при этом доверие, от которого зависит безопасная связь.