İtalya, yetişkinlere yönelik içerik sağlayan web sitelerinin erişim izni vermeden önce kullanıcıların yaşını doğrulamasını gerektiren yeni düzenlemeleri kabul etti. İletişim otoritesi AGCOM tarafından 8 Nisan 2025 tarihinde 96/25/CONS sayılı Karar uyarınca onaylanan kurallar, “Caivano Kararnamesi” (13 Kasım 2023 tarih ve 159 sayılı Kanun) olarak adlandırılan Kanun’un 13-bis maddesini uygulamakta ve video paylaşım platformları ve pornografik web siteleri için geçerlidir.
Yeni gerekliliklere göre, yetişkinlere yönelik içerik hizmetlerinin operatörleri, her kullanıcının en az 18 yaşında olduğunu doğrulamak için sertifikalı bağımsız üçüncü taraflar kullanmalıdır. Doğrulama süreci iki adımdan oluşmalıdır: bireyin tanımlanması ve her oturum erişimi için yaş kanıtının doğrulanması. Kurallar, bir kullanıcı yetişkinlere yönelik bir siteyi veya platformu her ziyaret ettiğinde uyulmasını gerektirir. Bu tür sistemlerin uygulanmaması, uyumluluk sağlanana kadar erişimin engellenmesine neden olabilir.
AGCOM’un düzenlemesi, reşit olmayanları korumak ile kullanıcı gizliliğini korumak arasında bir denge kurmayı amaçlıyor. Kurallar, yaş güvence sistemlerinin, verilerin en aza indirilmesi, profil oluşturmanın önlenmesi ve kullanıcı bilgilerinin depolanmasının sınırlandırılması dahil olmak üzere veri koruma ilkelerini desteklemesini zorunlu kılmaktadır. Kimlik belgelerine, yüz tanımaya veya kredi kartı kontrollerine dayanan sistemler kısıtlanabilir veya daha fazla incelemeye tabi tutulabilir. AGCOM, bu yükümlülüğün, kullanıcılar cihaz değiştirdiğinde veya hareketsizlikten sonra geri döndüğünde de geçerli olduğunu vurguladı.
Bu önlemlerin yasal dayanağı, 15 Kasım 2023 tarihinde yürürlüğe giren ve reşit olmayanların çevrimiçi pornografik içeriğe erişimini yasaklayan 15 Eylül 2023 tarih ve 123 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’de yatmaktadır. Bu kararname, platformların ve çevrimiçi hizmetlerin yetişkinlere yönelik içerik için yaş doğrulamasını sağlamasını gerektiriyordu ve AGCOM’un yönetmeliği, uyulması gereken teknik ve prosedür standartlarını belirliyor.
Sektör grupları ve gizlilik gözlemcileri, uygulama ve uygulama zaman çizelgeleriyle ilgili endişelerini dile getirdi. İtalya’nın veri koruma otoritesindeki yetkililer, rejimin uygulanmasının zor olduğunu ve platformlar, özellikle de şirket içi doğrulama sistemleri olmayan daha küçük hizmetler için potansiyel olarak külfetli olduğunu belirtti. Bazıları, oturum tabanlı doğrulamanın maliyetinin ve karmaşıklığının, kullanıcıları düzenlenmemiş veya uluslararası hizmetlere yönlendirebileceği konusunda uyardı.
Pratik açıdan bakıldığında, yetişkinlere yönelik içerik sağlayıcıları artık bir kullanıcının hizmetlerine her eriştiğinde, sertifikalı bir üçüncü taraf veya dijital kimlik cüzdanı aracılığıyla yaş kanıtı almasını sağlamalıdır. Kullanıcı daha sonra erişim noktasında doğrulama kanıtı sunmalıdır. Operatörler 45 dakikalık hareketsizlik kuralına uymalı ve oturum sona erdiğinde, tarayıcı kapatıldığında veya cihaz bekleme moduna girdiğinde doğrulama geçerliliğini sona erdirmelidir.
AGCOM, düzenlemeye uygunluğun izleneceğinin ve uymayan platformların düzenleyici otoritenin yetkileri kapsamında erişim engellemeleriyle karşılaşabileceğinin sinyalini verdi. İstişare aşaması büyük paydaşları, tüketici gruplarını ve sektör derneklerini içeriyordu. Yönetmelik, (AB) 2015/1535 sayılı Direktif kapsamında teknik bir kural olarak Avrupa Komisyonu’na bildirilmiştir.
Kullanıcılar için değişiklikler, İtalya’daki yetişkinlere yönelik sitelere erişirken daha güçlü doğrulama anlamına gelecek. Platformların yaş doğrulama kontrollerini açık ve kullanıcı dostu bir şekilde görüntülemesi ve uygulaması gerekecek. Sistem, reşit olmayanları onurlarına veya gelişimlerine zararlı olduğu düşünülen içeriğe maruz kalmaktan korumayı ve basit onay kutusu kendi kendine sertifikalandırmaya olan bağımlılığı azaltmayı amaçlamaktadır.
Uygulama şimdi başlasa da uygulama, sertifikalı doğrulama sistemlerini erişim akışlarına entegre eden platformlara bağlı olacak. Bu, yetişkinlerin içeriğe aşırı sürtüşmeler olmadan yasal olarak erişebilmesini sağlamak için hem teknik uyarlama hem de kullanıcı eğitimi çabalarını gerektirecek, reşit olmayanlar ise etkili bir şekilde engellenecektir. AGCOM, düzenleyici çerçevenin teknolojik olarak tarafsız olduğunu ve sağlayıcılara güvenlik, doğruluk ve veri koruma standartlarını karşıladıkları sürece araçları seçme özgürlüğü tanıdığını belirtti.
Daha geniş bağlam, Avrupa çapında devam eden çabaları içermektedir. İtalya’nın bu değişimi, yetişkinlere yönelik materyaller ve kumar veya sosyal medya hizmetleri gibi yaşa duyarlı diğer içerik kategorileri için daha güçlü çevrimiçi yaş doğrulamasına yönelik küresel hareketlerle uyumludur. Yeni kurallar, diğer yargı bölgelerinin çerçevelerini nasıl tasarladıklarını ve platformların pazarlar arasında doğrulamayı nasıl uyguladığını etkileyebilir.
İtalya’nın yeni yaş doğrulama rejimi, oturuma dayalı yaş kanıtı ve bağımsız üçüncü taraf doğrulaması gerektirerek kullanıcıların çevrimiçi yetişkinlere yönelik içeriğe erişimini düzenlemeye yönelik önemli bir adıma işaret ediyor. Süreç, platformlar için uygulama zorlukları yaratsa ve gizlilikle ilgili endişeler devam etse de, düzenleyici yön açıktır. Küçüklerin korunması ve Avrupa standartlarına uygunluğun sağlanması artık İtalya’da yetişkinlere yönelik içerik hizmetlerinin işleyişini şekillendirecek.